《中国党政干部论坛》刊文谈
党政关系的改革取向
   2009.04.20      A02版：新闻 稿件来源:报刊文摘
    《中国党政干部论坛》第4期刊登张荣臣、谢英芬
的文章说，关于如何处理党政之间关系的问题，改革初期我们其实参照的是西方式的解决方法，但西方政治实际上是政党政治，党存在于国家制度之内，基本上是个选举动员机器，选举一旦结束，政党就退到后面了，所以一般不会产生党和政府之间的冲突。这种体制在中国没有可行性，因为中国共产党既是领导党，又是执政党，以党立国，也以党治国。后来，我们又对新加坡的行政主导模式产生兴趣。新加坡是一党独大，党无处不在，但表面上又看不见，因为选举完之后，他们也退居幕后由行政主导，可是在中国让共产党退后由行政主导也是不可取的。
    既然历史上党政不分体制不行，党政分开也不可能，国外又没有可借鉴的，因此我们必须在改革实践中，探索出一条有别于党政分开、党政合一的新路来。
   
值得注意的是，党的十六大以来，在每一次谈及党政关系的时候，都没有沿用过去“党政分开”的概念，而是提出了“改革和完善党的领导方式和执政方式”、“改革和完善党的工作机构和工作机制”，等等，特别是“科学执政、民主执政、依法执政”的提出，把改革初期以党政分开为核心的党政关系改革大大推进和深化了。
    文章指出，当前还是要在改革和完善党的领导方式与执政方式上下工夫，而不是简单地党政分开或党政合—，笼统地说就是既分又不分。
   
当然，按照既分又不分的思路处理党政关系，实际操作中确实存在一个权力划分问题，党政之间应该有比较清晰的权力边界，这是比较难处理的问题，但也是必须在改革中继续推进的问题，特别要从制度上界定好政党、人大、政府三者间的权力边界。