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用党的思想作风建设推动科学发展观落实 张荣臣 《紫光阁》2009年第2期 我们党在其奋斗历程中，充分认识到作风问题的重要性，总是自觉地将作风建设放在党的建设的重要位置。在全党开展深入学习实践科学发展观活动的过程中，我们必须进一步加强党的思想作风建设，促进广大党员干部不断提高推动科学发展的能力，真正把科学发展观体现到各级党组织和广大党员干部的行动中去。 一 党的优良作风是党的建设成功的保证，同样也是中国革命、建设和改革成功的保证。党的十六大以来，经过全党努力，当前党的作风总的是好的，党的思想路线、政治路线和精神面貌是好的。但也应该看到,在某些党员干部的思想作风方面存在着一些不符合科学发展观要求的突出的需要解决的问题。 首先，在一些地方、部门和领导干部中，有的理想信念不坚定，出现“信念危机”；有的组织纪律观念淡薄，精神萎靡不振；思想懒惰、因循守旧抬头。一些领导干部身上，要么不具备贯彻落实发展观的应有素质，要么缺少进一步推动改革发展的能力，要么担心深化改革推动发展会影响到自己的既得利益。因而，在当前改革发展的关键时期，面对复杂的社会利益关系和层出不穷的大量的新情况新问题，思想懒惰、因循守旧，思想跟不上，步子放不开，脱离广大人民群众的要求和愿望，也拖了全党进一步解放思想、改革开放的后腿。强调贯彻落实科学发展观，要求全党进一步解放思想、实事求是，就是为了使我们党和国家的事业不断适应国情与时代、形势与任务的要求而向前发展，始终兴旺发达。任何安于现状、因循守旧，不思进取、无所作为的思想，都不利于党和国家事业的发展，更不用说在党性原则和组织纪律上的松懈了。 其次，在一些地方、部门和领导干部中，形式主义、官僚主义滋长。不少干部对科学发展观的概念已经比较熟悉，但是一具体到实际工作中去，依旧把发展单纯地理解为招商引资、大上项目，而不关心资源的浪费、环境的破坏，更不用说强调以人为本了。胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班。开班式上强调指出：“今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。”近段时间以来发生的三鹿奶粉重大食品安全事故等，以及前一段时间发生在贵州瓮安、云南孟连等地的群体性事件，集中暴露出一些基层领导干部根本没有树立“以人为本”的思想理念。 形式主义的要害是只图虚名，不务实效。党的十一届三中全会以来，我们党在转变领导作风，克服官僚主义、形式主义方面做了大量工作，取得了显著成绩。但是，我们也应清醒地看到，在一些地方、一些部门和一些同志身上，仍然不同程度地存在着形式主义倾向。不是创造性地开展工作，而是满足于对上级文件照抄照转；追求表面轰轰烈烈，不讲实际效果；不愿深入实际，深入群众，做艰苦细致的调查研究，报喜不报忧；有的甚至弄虚作假、欺上瞒下等等。 所谓官僚主义，通俗地说就是只当官不做事，或者说只当官不承担责任，进一步说就是把当官看作是捞取好处的途径，为了当官，不讲原则、不讲道德，什么都干得出来。官场的腐败是历代封建王朝垮台的重要原因之一。新中国成立以后，这种官僚主义恶习，作为一种封建主义的残余和影响仍然存在。虽然我们党对此进行了严肃的清除和批评，但它仍像幽灵一样，依附在某些共产党人身上。在现实生活中，一些党员领导干部程度不同地滋长了官僚主义的思想和作风。比如对党的理论路线、方针政策不认真学习领会，满足于开会发文件，以会议落实会议，以文件落实文件，讲空话套话，做官样文章，装门面，走过场，应付差事，敷衍群众。还有的不读书，不看报，不接触实际，不了解情况，坐而论道，不干实事。更有甚者，面对新情况新问题新矛盾，不下工夫，不去真正解决问题，站在群众的对立面，等到问题多了，矛盾激化了，转而采取高压手段。甚至随意动用警力，把公安部、武警推上第一线。官僚主义的作风，严重损害了党在人民群众中的威信，严重影响了党和政府同人民群众的关系，制约着改革开放和社会主义现代化建设的进程，损害了科学发展观的贯彻落实。 第三，在一些地方、部门和领导干部中，宗旨意识淡薄，工作作风漂浮，忘记了党的全心全意为人民服务的宗旨，以权谋私、贪图享乐现象突出，甚至跌入腐败的泥潭。以往，贪污万元边是大案要案，贪污百万变是巨贪；而今贪污罪款数额巨大，动辙千万，甚至上亿。中国共产党是全心全意为人民服务的党，它的成员应该是把为人民服务作为自己最高的精神追求。但也必须看到，改革开放以来，在党员干部队伍中，确实存在着拜金主义、享乐主义和极端个人主义倾向，一些党员干部思想上贪图安逸，追求享乐，互相攀比；一些党员干部工作上高高在上，养尊处优，回避困难；一些党员干部好讲排场，图阔气，铺张浪费，奢侈腐化；更有甚者，极少数党员干部生活糜烂，道德败坏。中国共产党在领导中国人民进行革命、建设和改革的整个过程中，一贯把全心全意地为人民服务作为党的唯一宗旨和行动准则，但如果不解决一些地方、部门和领导干部中，以权谋私、贪图享乐现象，就会玷污党的形象，损害党的威信，挫伤人民群众的积极性，破坏党群关系。党一旦失去人民群众的拥护和爱戴，党贯彻落实科学发展观和建设中国特色的社会主义伟大事业就不能成功。 在全党开展深入学习实践科学发展观活动的过程中，加强党的思想作风建设，就要抓住当前在思想作风不适应不符合科学发展要求的突出问题，又要解决党员干部党性党风党纪方面社会议论较多、群众反映强烈的突出问题，努力在改进党员干部作风上下工夫、见成效、求突破，以作风建设的实际成效取信于民，为实现科学发展提供可靠的政治和组织保障。 二 历史和现实一再告诉我们，执政党不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群关系和干群关系，甚至失去民心，丧失政权。当前和今后一个时期，要抓住重点，集中解决党的思想作风方面不适应不符合科学发展要求的突出问题。 第一，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把思想作风建设摆在第一位，强调解放思想永无止境，现实性很强，针对性也很强。一方面，我们必须把坚持马克思主义基本理论同丰富和发展马克思主义统一起来。要树立强烈的创新意识，总结新鲜经验，积极进行理论概括，正确回答实践中迫切需要解决的问题，不断推进马克思主义的中国化，丰富和发展马克思主义，增强马克思主义的说服力和战斗力。另一方面，我们要明确解放思想、实事求是是永无止境的。世界在变化，我国改革和建设在推进，人民群众的伟大实践在发展，迫切要求我们进一步解放思想、实事求是。如果党不能始终站在时代前列和实践前沿，党的思想理论就不能发展，党的事业就不能前进，我们就有被时代淘汰的危险。坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，是党顺应时代进步潮流、永葆先进性的根本要求。贯彻落实科学发展观，就是要继续破除迷信，反对本本主义。只有这样，才能使我们的党和国家永远保持生机和活力；就是要坚持实践是检验真理的唯一标准，鼓励大胆的探索、实验和创新；就是要鼓励党员领导干部具有独立思考、批判思维和创造能力。当然，随着国际国内环境的新变化，随着全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的深入推进，我们必然会遇到这样那样的新情况、新问题，必然会面临这样那样的新矛盾、新挑战。这就要求我们必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断进行新的实践和新的探索，不断总结新的创造和新的经验，努力在研究和解决重大理论和现实问题上寻求新突破。我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。在这种情况下，党的领导干部不能怕苦畏难，要敢于直面困难、正视矛盾，要在改革创新上狠下功夫。改革越是向前推进，触及的矛盾就越深，碰到的阻力也就越大，各级领导干部一定要与时俱进、改革创新，在深入调研、把握规律的基础上，研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新业绩。只有这样，我们的整个事业就会不断前进。 第二，以更坚决的态度反对形式主义和官僚主义，心系群众、服务人民，在抓好科学发展观的落实上狠下功夫。科学发展观的核心是以人为本。在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须在抓好科学发展观的落实上狠下功夫。应当看到，在贯彻落实科学发展观过程中，确实存在有说得多、做得少，抓落实不够的问题。有的人云亦云，对科学发展观的内涵和实质不一定完全搞得清楚，只是高高在上，脱离实际，热衷于喊口号、树形象，表面上显得比谁都积极，实则打着自己的小算盘。特别是在贯彻以人为本上，现实生活中个别领导干部喊着以人为本，但做起来却违背以人为本。比如作风飘浮，不了解群众生产生活的实际情况；盲目决策，不充分听取民声民意；劳民伤财，加重群众负担；作风粗暴，视群众为“刁民”，象对待敌人那样对待群众；与民争利，参与到市场经济资源的竞争中去侵害群众利益，等等。这些不良作风从根本上违背了我们党立党为公、执政为民的执政宗旨，损坏了党和人民群众的血肉联系。反对形式主义和官僚主义，努力实现领导干部思想作风的进一步转变，核心问题是要在领导干部中树立心系群众、服务人民的良好风气，保持党同人民群众的血肉联系，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，努力兴办人民群众希望办的实事好事，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断提高人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，让发展成果惠及广大人民群众。 第三，坚决贯彻从严治党的方针，加大反腐败的力度，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。加强党风廉政建设和反腐败是党的建设的重要组成部分，也是贯彻落实科学发展观的重要内容。近几年来，经过全党全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，反腐败斗争呈现健康发展的态势。但是我们也必须看到，当前腐败现象在一些地方和部门还没有得到有效遏制，有的还很严重。从思想作风上强调反腐败要求我们各级领导干部都要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，注意防微杜渐，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。确保各级领导干部手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。 三 科学发展观既是我国经济社会发展必须长期坚持的指导思想，也是党的思想作风建设必须长期坚持的指导思想。 一是通过思想作风建设切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。具有良好的思想作风才能自觉把思想统一到党中央关于全面贯彻落实科学发展观的要求上来。领导干部良好的思想作风，很重要的一点就体现在实事求是，心口如一，严守党的纪律，自觉与党中央保持一致。中央提出以科学发展观为统领，我们就要坚定不移地以科学发展观指导自己的思想和行动，并且以自己的实际行动，带动本部门本单位的广大党员干部，把科学发展观学习好、落实好。要着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求 二是通过思想作风建设牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。科学发展观第一要义是发展，必须坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。同时，发展必须是以人为本、全面协调可持续的科学发展。办实事、务实效、求实绩的政绩观，是各级干部必须树立的惟一正确的政绩观，是干部在实践中做出实绩的行动先导，是我们党和政府得到人民群众支持和拥护的思想基础，因而是党风建设的重要内容。实现经济社会的科学发展，离不开党员干部创造政绩。党风建设的成效，最终也要体现在党员干部创造的政绩上。各级干部一定要牢固树立办实事、务实效、求实绩的政绩观，贪图虚名、劳民伤财的事情坚决不能办。 三是通过思想作风建设从根本上树立以人为本的问题。我们强调科学发展观的核心是以人为本，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的，与我们党提出的始终代表中国最广大人民的根本利益是完全一致的。中国共产党始终把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，坚持人民的利益高于一切，党除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益；党的全部任务和责任，就是带领广大人民实现自己的根本利益。无论是战争年代浴血奋战推翻“三座大山”，无论是建立社会主义制度、开展大规模的社会主义建设，还是进行改革开放和社会主义现代化建设，归根到底都是通过发展社会生产力，不断提高人民的物质文化生活水平，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，促进人的全面发展。我们要落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，就是要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，紧紧抓住党风建设的核心是党与群众的关系问题，做到立党为公、执政为民，以实际行动推进科学发展观的贯彻落实。（作者为中共中央 |
