（提纲）

（2009年6月11日 ）

 

一、关于村级综合服务社创建工作

       同志们：

      今天我们在这里召开全县村级综合服务社创建工作专题会议，这既是一次座谈会，大家在一起相互交流经验与做法，也是一次汇报会，通报前段时间点上和面上的工作进度，同时也是一次督办会，希望大家按照上级要求抢抓时间，抓好落实，确保完成任务。在今天会议上，市供销社冯主任、余科长于百忙之中抽出时间参加我们的会议，对我县开展这项工作给予指导，让我们对两位领导的到来表示衷心的感谢！

　　刚才，各镇经贸办主任汇报了前段时间各地综合服务社创建工作进展情况，县供销社副主任吕华同志通报了全县整体工作情况和存在的主要问题与建议。从总的情况来看，我认为前段工作可以用三句话来概括：一是启动较快但进展不尽如人意。4月13全县村级综合服务社建设工作会议以来，各地党委、政府高度重视，迅速开展宣传动员，迅速安排部署，迅速展开行动，到目前为止，全县100家任务，已在建和新建63家，其中形成雏形55家，基本定型25家，与上次会议的要求还有很大距离。二是积极性高但面临很多困难。这是对老百姓的一件好事，各地希望多办几家，有的镇希望每个村都能建设服务社。但是，在实际操作中，我们也面临着很多的现实问题。如基层工作很多分散精力的问题，建设资金欠缺的问题，全部符合选点要求的村不多的问题，经营户素质不高的问题，等等。三是全面铺开但进展不够平衡。

　　一是办好试点。选点是基础、是前提、是关键。要把握好两个方面，一个是选址，重点考量四个因素：1、基础条件较好；2、交通相对便利；3、人口相对集中；4、具有较大发展空间。另一个是选人：重点考量三个因素：1、具有一定经济实力；2具有一定文化和道德素质；3、具有社会责任心和奉献意识。每个镇都要选择2-3个村，作为创建综合服务社的示范点，以点带面推动创建工作全面铺开。

　　二是统一标准。按照县政府办公室6月9日《关于进一步做好农村综合服务社创建工作的通知》要求，一共有五大类十五小类建设标准。这都是硬件标准，除此之处，还有一些软件标准，如从业人员素质的高低、村社经营理念的先进与落后、经营者社会责任的大小等。原则上，应该先硬件完善、后软件跟上，不断提高村社的综合素质和竞争力。

　　三是要突出重点。一方面，突出硬件建设方面的十个重点：1、经营面积达到60平方米以上；2、生活资料场地铺上地板砖；3、管理制度要上墙；4、服务社招牌要安装；5、公益性服务项目要上柜；6、服务社门前场地和道路要硬化；7、物品摆放在整齐美观；8、工作人员尽量统一着装；9、消防设施要齐备；10、各种证照要齐全。每个试点，各项工作既要齐头并进，又要突出上述重点。我们的工作重点应放在设施标准、服务项目标准和服务制度与管理标准上下功夫，这些标准看得见、摸得着。别人来看、来参观，首先是一种感性认识。如果这些服务社既能够给人留下深刻美好的印象，又有实实在在的服务内容，而且也能够为老百姓提供方便快捷的服务，那么我们的创建就是成功的，否则就是失败的。一方面，突出试点建设重点。按照“135”（一个镇、三大块、五条线）要求抓好试点建设。

　　四是要明确时间。每个镇的示范村要在6月底之前建设完毕，全县100家任务要在7月底前建设完毕。7月份，我县将请省社领导来沙洋进行检查验收。这两个时间节点，请大家务必记住，这是一项硬性任务。6月份，对于我们供销系统来说，有两年喜事，第一件是市供销社党委书记、主任罗清平同志荣获“2008中国合作经济年度十大人物”；第二件是荆门成为供销全国总社改革发展联系点，担负为全国供销合作事业发展探索新路的任务。创建村级综合服务社是湖北省的一个创新，而沙洋又是全省的一个试点县，因此，如果全省决定召开现场会，有70%的可能放在沙洋。因此，我们要作好现场会在沙洋召开的充分准备，必须按照现场会的标准和要求开展我们的各项工作。

　　五是克服困难。当前，困难客观存在，但我们不能因为有困难、有障碍就放松标准、放低要求、放下手脚，而是要迎难而上，沧海横流，方显英雄本色，在困难中作出成绩，更能显示一个地方、一个地方负责人的智慧与信心。在困难中作出表率，更能显示一个地方、一个地方负责人的工作能力和工作水平。各地要克服天气因素、克服人力、物力、财力因素，克服一切可能遇到的困难，坚定不移地完成既定的创建任务。

　　

二、关于工业经济硬过半工作

      同志们：

     2009年是极其困难的一年，虽然面临很多困难，但是我们的工业经济还是取得了快速增长，元至5月，全县实现工业总产值21.27亿元,同比增长51.3%;实现工业增加值6.64亿元,同比增长42.77%,应该说工业总产值和工业增加值都实现了高位增长，在当前有金融危机尚未探底的情况下，能够取得这些成绩实属不易。这些成绩的取得，应该归功于工业主管部门、金融部门和其他部门的大力支持，归功于全县企业家的奋力拼搏，归功于在座的各位的辛苦劳动，归功于全县上下的共同努力。尽管一些主要经济指标表明我们的工业经济正日趋回暖，但保企业运转的困难依然存在，保过半的压力依然很大。根据进度要求，每个月应完成年度任务的8.4%，从刚才通报的情况看，仅有李市镇、毛李镇、高阳镇达到了工作的形象进度.因此，当前一个月经济目标的突破点就在“保企业”，工业经济的主攻目标就在“保过半”。

刚才，县经济局局长王在平同志就如何确保全县工业经济双过半讲了很好的意见，县统计局副局长张友华同志就如何作好统计和上报工作提出了进一步的要求，这些意见和要求非常符合当前的实际，对我们下一步抓好工业经济具有很强的操作性和指导性，请大家务必按照两位局长的要求抓好落实。受任县长的委托，在两位局长讲话的基础上，对于如何确保硬过半，我再讲以下几点想法，和大家共同商榷。

　　第一、抓目标，形成倒逼态势。各镇、各部门都要全面增强目标意识，增强“双过半”意识，扑下身子，抓好落实。要做到每一个项目、每一项目标都有专人负责。要按图索骥找差距，把“双过半”的各项目标一一排出来，看每一项还有多大差距，差距在哪里，原因是什么，都要有定性定量的排查和剖析。重点围绕开票销售和工业用电量这两个核心指标，逐企过堂分析；要倒排进度补差欠，针对差距制定切实可行的补欠方案,补欠赶超。要定报分析抓跟踪 ，对销售收入、工业用电量、入库税收、可形成的新增长点等，实行一周一分析，一周一调度，发现问题，及时解决。

　　第二、抓融资，破解发展难题。从现有企业运行情况来看，制约企业满负荷运行的最大瓶颈还是融资难问题。为此，当前急需要做的有三件事：一是畅通融资渠道，对企业抵押质不足问题，金融部门能变通的变通、能宽容的宽容，在收费上能不收的不收、能少收的少收、能缓收的缓收，使企业融资的渠道更加畅通。二是加大投放速度.2009年，我们签订了4.11亿元的银企合作协议，会后，我们将督促相关金融机构按协议发放,能立即投放的要立即投放，需要上级同意的要抓紧争取，手续不齐的，可以边完善、边报批，争取在最短时间内投放给企业。

　　第三、抓服务，优化生产环境。为支持服务企业发展,今年上半年,县政府印发了<为重点企业(项目)提供直通车服务若干规定(试行)>(沙政发(2009)8号)<沙洋县中小企业服务中心(工业110)工作规则>(沙政办发(2009)36号),同时,县政府即将印发<扶持企业发展实施办法>,这些都是含金量很高的支持企业发展的政策和服务措施。各地、各相关部门一定要按照文件要求，切实帮助企业查找瓶颈、兴建项目、拓展市场、调度要素，帮助企业共度难关，确保企业运行正常。

第四、抓重点，把握工作关键。实现“双过半”时间只有20天时间，当前工作必须突出重点，加强对重点行业、重点企业和重点产品的跟踪分析，密切关注国家宏观调控政策对经济运行产生的影响，注重经济运行中热点难点问题的调查研究，特别是针对每户企业的具体困难进行研究分析，提出解决措施和办法，增强工作的主动性和前瞻性。企业当中，要重点帮扶规模以上企业，尤其是亿元企业。

第五、抓项目，增强发展后劲。新增长点中，要重点扶持速效项目，使之尽快投产达效，成为“双过半”的现实增长点，同时为下半年乃至明年的发展增加动力。希望各位经发办主任和我们一道，切实增强危机感、责任感、使命感和紧迫感，深入一线，抓好工业经济运行调度工作，采取切实有效的措施来稳生产、拓市场、扩投资，从而实现双过半的增长目标。

总之，请大家以学习实践科学发展观活动为动力，进一步坚定信心，同心同德，同般共济，千方百计攻难关，集中力量抓冲刺，主攻工业、决战工业、苦战二十天，确保完成工业经济“双过半”任务。