美国伊拉克问题研究小组称伊局势正在恶化12月6日，一名工作人员在美国马萨诸塞州剑桥的一家书店堆放伊拉克问题研究小组的报告。负责评估美国政府对伊拉克政策的伊拉克问题研究小组当日早上向美国总统布什提交了有关对伊政策建议的报告，报告称伊拉克局势非常“严重”，正在“恶化”。新华社/路透

　　“《伊拉克问题研究小组报告》在盛典、媒体聚焦、疑惑、不屑和希望中降临华盛顿”；当总统得到报告后，“小组成员长长的、由黑色轿车组成的车队爬上了国会山，警察在前面鸣笛开道，一个工人还在那里填补路上的坑，警察让他赶紧走开，因为小组成员要从这里经过”——这是12月7日，《华盛顿邮报》的两段描写。人们从中可以看到美国人面对这份报告的复杂心态。从各方反应来看，这份报告的影响是世界性的，但几乎所有的人都在问，它能拯救美国吗？

　　“像一首毁灭者之歌”

　　在美国，有人说《伊拉克问题研究小组报告》（简称《报告》）出台后，如同投下了一枚凝固汽油弹，先是一声巨响，然后“将美国政府所有的遮羞布都烧光了”。

　　美国和平研究所把《报告》的电子版放在了他们的网站上，公众可以自由下载。不到10小时，它被下载了40万次，其他网站也有惊人的下载量。《报告》在美国供不应求，很多书店都订不到货，兰登等出版社正在连夜印刷。华盛顿一家书店订了300本，但只得到了48本，因为需求量太大了。另一家书店老板称：“所有人都在向我要货，英国广播公司的、‘半岛’电视台的、哥伦比亚广播公司的、全国广播公司的、《纽约时报》的、《华盛顿邮报》的……现在我们没货卖给普通读者了。”

　　《报告》的高速发行对美国政府来说恐怕不是一件好事，因为“它的有些部分读起来就像一首毁灭者之歌”。比如，《报告》指出，美国的伊拉克政策无论从任何方面说都是“一大失败”；伊拉克的暴乱“愈演愈烈”，前景十分渺茫；军事解决伊拉克问题已经毫无可能；美国取得成功的机会“微乎其微”，失败将带来“严重的后果”。12月7日的《纽约时报》报道说：星期三早上，从白宫到国会山到处是对美国伊拉克政策不确定性的谴责。《报告》的出台让华盛顿人士纷纷猜测布什是否要开始一次巨大的政策转向。这样做就等于承认3年半来的伊拉克政策失败了，也意味着布什一次又一次的“我们肯定会胜利”的承诺是建立在浪漫主义的基础上，而非现实主义的基础上。

　　美国人展开激烈辩论

　　《报告》出台后，美国人展开了激烈辩论。从它有没有意义到它的具体内容，无所不包。

　　大多数民主党人支持《报告》的结论。参议院民主党领袖、内华达州参议员哈里·雷德称，小组做了一项“伟大的、历史性的工作”，因为他们宣布“伊拉克必须改变，没有时间可浪费了”。《每周标准》杂志的编辑却在福克斯电视台的新闻节目上说：“这是一个极不负责任的（文件）。关键的任务应该是赢得战争，而不是让每个人都坐在华盛顿自我感觉良好地说‘看，我们有了一个跨党派的文件！’”

　　美国媒体认为，布什可能轻松地接受《报告》中的一些建议，如增加美国在伊拉克的培训人员。但军事撤离的速度和阶段划分在研究小组内部就是争议最大的，得出的结论也很难说服各方的批评者。有美国议员感到失望，因为研究小组没有呼吁马上撤军。另一些议员则要求进一步增派部队稳定伊拉克。争议较大的还有第21条，即美国应该告诉伊拉克人，如果他们达不到美国的目标，那么美国会加快撤军速度，对伊拉克的军事支持也会减少。赞成这一条的官员称，美国早就该这么做了，让伊拉克人自己承担责任。但不少批评者称，这一条真是幼稚无比，战略国际研究中心的学者考兹曼说，这个建议是“威胁把一个虚弱的政府变得更虚弱”。最令布什政府难以接受的恐怕是《报告》提出的与伊朗和叙利亚谈判的建议。分析人士认为，对布什政府来说，向这两个上了美国恐怖主义黑名单的国家求助，等于承认了“大中东政策”的失败，等于向中东和世界的反美势力发出信号，美国是可以被击败的。而且，要让伊朗和叙利亚伸出援手，美国能给它们什么回报，总不能今天封锁制裁别人，明天又上门求助吧。然而，美国政界人士却普遍赞成这一建议。民主党参议员奥巴马指出，冷战时期，美国都能和宿敌苏联进行核裁军谈判，现在为何不能和伊朗、叙利亚谈判？伊拉克问题研究小组主席、美国前国务卿贝克也认为，当年美国打阿富汗时，就与伊朗进行了接触，得到了伊朗的配合，相信现在伊朗也愿意与美国合作，因为伊拉克持续动乱同样有损于伊朗的利益。

　　对于《报告》能否被政府采纳，有人表示乐观。因为布什说，《报告》提出了“十分有意思的建议，我们会认真研究每个建议，并将及时采取对策”。美国全国广播公司华盛顿局的主管蒂姆·拉基特说：“我认为这不仅能唤醒布什的白宫，也能唤醒整个美国。”但也有美国媒体注意到，从伊拉克问题研究小组成立那天起，布什政府就设法和其保持一定距离。为了显示布什不会受制于人，白宫发表声明说，布什政府也在对伊拉克局势进行评估，布什手中有一系列建议可以考虑。

　　各国对《报告》的解读都是“灰色的”

　　《报告》牵动美国人的同时也在牵动着世界。12月6日和7日，关于美国伊拉克小组报告的新闻在英国议会、媒体上，压过了当天本应最受关注的、关系国内民生的财政报告。英国首相布莱尔于6日飞往美国，与美国总统布什就伊拉克和中东战略进行紧急讨论。7日的英国媒体做了大量的报道、解读和评论。媒体关注点主要集中在：《报告》将伊拉克局势评估为“严重和正在恶化”、要求布什改变政策、2008年从伊拉克撤军、在中东问题上与伊朗和叙利亚合作，以及美国的厌战和现实主义外交的回归。一篇题为《贝克的现实主义不应该用撤退替换》的评论说，其实《报告》完全是为了美国，而不是为了伊拉克。其内容说明美国人渴望治愈国内的政治环境，结束在伊拉克外交政策上的分裂。为了恢复国内的支持，长期容忍全球恐怖主义甚至是可能的、必要的。厌战对美国和它的朋友、盟国的巨大威胁甚至胜过巴格达市郊的火光。它们正在蚕食着对美国力量的国际信心。一篇题为《还不要敲丧钟》的文章说，华盛顿是布莱尔痛苦的制造者。布莱尔孤注一掷想当世界领袖，现在看来，他亲近白宫得到的只有贬损。但现在就宣布英美特殊关系的死亡为时太早。布莱尔在支持布什伊拉克政策上犯了大错，但英美特殊关系的根源很深，有可能在这场风暴中幸免于难。

　　在中东，美国的《报告》同样引起了高度关注。“阿拉伯事务研究中心”研究员塔哈在接受阿拉伯电视台采访时称，《报告》是对美国在伊拉克状况的“真实勾勒”，没有顾忌布什政府。但塔哈对这份报告能起多少作用表示怀疑，因为伊拉克局势已经“病入膏肓”。埃及7日出版的报纸都在头版对《报告》进行了报道和评论，基调和口气上也是怀疑的居多。《金字塔报》特别强调，伊拉克小组没有要求布什制定撤军的时间表。《广场报》认为深陷伊拉克“血湖”的布什，根本不可能借着这根绳子脱身。在伊拉克，人们对《报告》的作用观点不一。在接受“半岛”电视台的采访时，有人认为《报告》是积极的，也有人觉得完全是纸上谈兵。伊拉克《晨报》将这条新闻放在不起眼的角落里，还刊出了《美国为什么推翻萨达姆》的署名文章，强烈批评美国的中东政策。在官方层面，叙利亚对《报告》表示欢迎。伊朗说美军撤离，根本用不着跟伊朗来谈判，意思是你本来就应该撤，大有拿美国一把的架式。以色列则对《报告》中提到的巴勒斯坦难民回归表示担忧。

　　作为“局外人”，俄罗斯媒体的报道多、评论少，能看出作者“心情不错”，但又不是很过分。如《报纸报》的题目是《离开得越快越好》，“新闻”通讯社的题目则是《美国会不会在伊拉克取得胜利？不会，先生》。

　　伊拉克是一道难解之题

　　《报告》的出台始终伴随着争议，对此，《环球时报》记者采访了布鲁金斯学会高级研究员、著名国际问题专家黄靖博士。他说，《报告》给他留下最深印象的主要有这样几点：第一，建议美国于2008年初从伊拉克撤军。第二，如果伊拉克政府再不好好表现，就不再予以支持甚至换马。第三，建议美国政府与伊朗、叙利亚等国合作，把伊拉克问题变成中东问题。

　　黄靖说，这三个建议对布什来讲都非常困难。所以现在关键的问题，不是布什政府采不采纳这个报告，而是有没有能力将《报告》中提到的建议付诸实施。目前，布什政府中的鹰派人物几乎都走光了。美国常驻联合国大使博尔顿是最后一个走人的。新的美国常驻联合国大使很可能是老布什原班人马，肯定是在外交上比较实际的一个人。这对美国通过联合国寻求国际支持有利。因为美国要跟伊朗和叙利亚合作，不可能跑到德黑兰和大马士革去谈，只有通过联合国这个管道，来跟伊朗和叙利亚驻联合国大使接触。如果博尔顿继续在那里当大使，很多国家的人都不愿意跟他讲话。另外，拉姆斯菲尔德也已经下台，接任的国防部长盖茨也是老布什原班人马。副总统切尼目前已经被彻底孤立。布什政府中的强硬派纷纷走人，取而代之的都是奉行国际主义路线的务实派，他们很可能跟国务卿赖斯一道，把（在伊拉克问题上的）这个弯子转过来。这是布什政府的希望所在。还有一个必须考虑的重要因素，就是国会对《报告》的支持度。由于这个《报告》是民主和共和两党共同搞出来的，所以估计会在国会获得一定的支持。一旦国会支持，就会给实施《报告》足够的财政支持。而且，2008年总统大选民主党一旦获胜，民主党也希望在自己的总统上台之前把伊拉克问题这个烂摊子解决掉，所以估计会配合布什政府。

　　像伊拉克这样的困局在美国历史上还从来没有出现过。美国也曾经在越战中陷入困境，但显然越战和伊拉克战争基本上没有可比性，除了两场战争都是美国的泥潭之外，没有什么共同点。越南当时得到苏联等国的支持，涉及到民族独立问题和意识形态问题上的遏制和反遏制，而伊拉克战争则更多地涉及到宗教问题，是以宗教为信念的民间反抗；越战在某种意义上是正规战争，是一个国家对另一个国家的战争，而现在伊拉克进行的不是一场正规战争，伊拉克政府跟美国是合作的，跟美军作战的是那些成分复杂的民间反美武装；为了解决越南问题，美国可以跟苏联和中国谈判，通过这些国家对越南施加影响，而由于伊拉克处于实质上的非政府混乱状态，目前除伊朗外，没有一个大国可以真正对伊拉克施加重大影响力。这些都充分表明，美国的新保守主义势力当初攻打伊拉克，等于是捅了一个大马蜂窝，对美国的国家利益造成了“难以承受的负担”，也给世界和平造成了一个难以收拾的烂摊子。(驻美国、英国、埃及特派记者唐勇 施晓慧 黄培昭　驻俄罗斯特约记者 苏 钰 记者 李宏伟)

　　研究报告难破伊拉克困局

　　新华网华盛顿12月6日电（记者赵毅）由美国国会授权、共和党和民主党联合组成的伊拉克问题研究小组，经过长达8个月的调查研究之后，于12月6日正式向美国总统布什提交了一份有关伊拉克战争评估及相应对策的报告。报告称伊拉克局势非常“严重”，正在“恶化”。

　　在这份长篇报告中，研究小组所提建议多达79项，而最令人关注的内容不外是两条：一是敦促布什政府在伊拉克和中东地区开展新的外交攻势，尤其是摒弃前嫌同伊朗和叙利亚讨论解决伊拉克教派冲突问题；二是改变驻伊美军的主要任务，并在条件允许的情况下逐步从伊拉克撤军。