查看文章
|
在伊拉克失败真就很糟吗？
|
“在伊拉克失败真就很糟吗？”
这是2006年10月底美国《时代》周刊上一篇文章的题目，作者莱斯利·戈尔比（Leslie Gelb）是外交关系委员会的荣誉退休主席，在约翰逊和卡特政府中担任过高级职位。该文章只是近期相类文章中的一篇，反映出美国社会高层和精英人士对美国在伊拉克的现况和前途的各种议论和重新思考。
前不久，民主党在全美中期大选中一举拿下国会参众两院的多数，扭转了13年来的少数党地位，反映出选民不太满意共和党政府现行政策僵持不变。新当选的民主党众议院议长佩萝西女士在选举胜利当晚的庆祝会上高呼：美国需要改变，美国人民希望改变，美国在伊拉克的政策需要改变。这些话在政治原则上自然都是百分之百的正确，但是问题是如何改变。布什总统在中期选举之后，迅速撤换了国防部长，并表示愿意倾听各方的建设性意见。
美国《时代》周刊网站漫画
美国国内对伊拉克战争的辩争和讨论已经有一段时间了。一些媒介评论员或政治家甚至明确提出设立撤军时间表，一时间“增兵还是减兵”成为媒介辩论的焦点话题，“赢了战役，输掉战争”成为经常听到的结论。不过，政府政治决策并不简单，需要看得更远些，考虑多方因素和各种“善后”问题。上述这篇文章以越战为例，预言美军如果撤出伊拉克，将来前景也许并不像人们目前想象的那样一团糟。
从历史上看，美国在二战以后以大规模军事介入为前导，插手解决或希望搞定国际政治冲突的经历，最早始于朝鲜战争。在朝鲜，美国手持联合国的旗帜，团结了10多个国家的部队，以联合国军的名义进入朝鲜半岛战场。那是一场作战范围清晰，作战目的单一的大国势力范围争夺战。当交战双方在达到某种战场军事力量均衡之后，就愿妥协和停战。所以，朝鲜战争是一场比较纯粹的军事解决，最后达成南北分治的政治局面。比较而言，朝鲜战争没有太复杂的历史、资源、种族、宗教等外延因素，尽管朝鲜半岛的民族分隔至今没有解决。
越南战争是美国战后第二次大规模的海外军事干涉。越南战争与朝鲜战争的最大不同在于：越南北方政府及其背后的国际支持力量，并不接受越南南北分治的政治结局，因此越南北方与南方的军事和政治对抗，以及北方对南方的军事和政治渗透，使得南方政府如果没有美国的直接参战和支持就无法自立维持，换言之，美军成了南越的国防军和警察部队。南越政权的存在以大量的美元投入和美军士兵的生命为直接代价。这是美国权衡战略利弊得失之后，不得不撤军的直接原因。越南战争也宣布了美国以军事解决开路，并想象将军事胜利自动转化为政治胜势的“直通车”思维的落空和不现实。尽管美国可以从军事统计学的意义上宣布在越南取得了战场胜利。
美军士兵：嘿，你倒是有准日子离开伊拉克了….
1991年的第一次海湾战争是一场局部的军事战役，由美国领导，有30多个国家参加，其目的是给予萨达姆政权直接的军事打击，把科威特从被吞占的状态下解救出来。这场战争的目的直接而简明，它没有完全摧毁伊拉克当时的政权和社会架构，因此它也就不担负重建这类架构的后续责任。那是一场快进快出的军事行动，并在其后的几年中通过外部制裁极大地削弱了萨达姆政权的实际力量。所以美国媒体也曾有“老子比儿子强”的议论。
2003年开始至今的伊拉克战争，在前期军事进入形式上与上次海湾战争相似，甚至更为成功。但是，由于伊战推翻了萨达姆政权，造成了现存政治架构和国家管理机器的真空，留下了更为复杂的重建任务，而在真空时段泛起和形成的新的复杂交错力量，以及背后各种民族、教派和地缘政治关系的改变，就远非军事打击和军事行动所能对付和收拾的。
戈尔比文章的一个观点是，美国从越南撤军以后，原先担心的多米诺骨牌效应并没有出现，而是盟国更加依赖并团结在美国的周围。他设想，美军从伊拉克撤军之后，也可能出现一个新的局面，各派势力将互动形成新的平衡格局，那时美国的政治影响和军事威慑能力，也许可以更有效地发挥作用。美军现在停留在伊拉克，被拖住，近似当年在南越的情况，只能成为所有灾难和混乱的诱因和借口。他认为：在未来两年中，美军或快或慢地撤出伊拉克，噩梦和混乱都会在伊拉克出现和发生，坦率地承认失败，并非对此灾难认可和漠视，而是转向寻求新战略和新思维的解决路径，努力将灾祸危害缩小。
蛋壳上的字：“伊拉克”。远处白宫传来的声音：
“相信我们，我们有办法把他恢复原样”。
戈尔比也许有道理，但是他忘记考虑美国目前撤兵之后需要承受的心理和道义压力。当年，美军撤出后，越南不久就实现了全国的政治统一，没有出现人道主义危机；而美国现在撤军或者收缩力量，难免不会在伊拉克留下混乱的内战局面和严重的人道主义灾难。目前巴格达连续的恶性爆炸和恐怖活动强烈地预示着这种可能。这使美国上下面临强大的心理和道义压力，也令现实的决策选择尤为艰难。这样的局面的确是很糟。
美国中期大选结果迫使朝野上下重新审视伊拉克问题。美国近期不论是增兵还是减兵，未来一个可能的趋向是，军事成分在美伊拉克战略中的分量比重将会减小，而政治、外交和其他方面的努力的力度将有可能提升。现在，各方人士都在期待詹姆斯·贝克和李·汉密尔顿领导的“伊拉克研究小组”下月提出对伊战略分析的报告。11月27日，研究小组开始闭门讨论报告草本。媒介预测，这一报告很可能既不支持立即“减兵和撤退”（cut and run），也不会支持原有政策（stay the course）。《新闻周刊》近日刊登的一封读者来信说：只要认真看看中东历史就明白，我们国家正陷在一种无法赢胜的情境中。可见，退出伊拉克正成为美国民众的一种社会心理，不过对以何种方式何种时间表退出，大家还意见不一。
“伊拉克研究小组”成员今年9月曾前往伊拉克实地调研。组员们经过13小时飞行抵达科威特，随即换乘C-130军用运输机飞往巴格达。在这段90分钟的飞行中，小组人员和25名返回前线的年轻士兵一同坐在机舱内。一位在场者事后对《新闻周刊》说，正是这些年轻人把伊拉克糟糕混乱的局面以及我们为此付出的巨大代价的真实情况带回了家。
伊拉克并不是只烫美国政府手的热山芋，它已经成为一道国际难题，影响着中东地区和整个世界。伊拉克问题最终相对妥善的解决，需要周边国家和各方势力以及国际社会的共同参与和实际配合。不过，“变向转舵”需要有一个契机。即将公布的“伊拉克研究小组”报告，也许可以提供这样的契机。其实就算有了全新而实际的解决方案或建议――这当然并不容易，实际推动和落实的工作肯定更为艰难和复杂。现在，这副难挑的担子就要直接压在即将上任的新国防部长盖茨的肩上，而他本人恰是“伊拉克研究小组”的重要成员之一。
人们正在频繁地讨论着，不安地注视着，也在迫切地等待着。
|
最近读者：
 | 登录后，您就出现在这里。 | |
版权所有 中国互联网新闻中心 电子邮件: webmaster@china.org.cn 电话: 86-10-88828000