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官员须上报住房投资情况释放积极信号
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官员须上报住房投资情况释放积极信号 高福生 中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议，于2009年9月19日在北京举行。全会要求在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。（9月20日《北京青年报》）http://bjyouth.ynet.com/article.jsp?oid=56255807
众所周知，官员财产公开申报是国际社会普遍采取的制度，有“阳光法案”、“终端反腐”之称。目前，全世界已有近100个国家和地区将“官员财产申报制”入法。在我国，自上世纪八九十年代，民间有关“公布官员财产”的呼声便已有之。1995年6月，中央纪委和组织部出台文件，要求处级以上干部申报财产；1997年1月，党中央国务院下发领导干部报告重大事项的规定；2000年3月31日，存款实名制破冰实施……
近年来，随着国家反腐力度的不断加大，民众对于官员财产申报公示制度的关注度也在持续高涨。今年年初，新疆阿勒泰地区公示了55名初任副县级干部财产(公开)申报表，浙江慈溪市公示了700多名干部的财产，广受好评。2月28日，温家宝总理在与网友在线交流时也坦言，“这件事情要做得真实而不走过场，就必须建立制度和制定法律，并且长期地保持下去，使它收到真正的效果”，并称“我们正在积极准备这项工作”，引发公众一片欢呼。
现实生生活中，因住房、投资等引发的“显性腐败”可说是无处不在。一些领导干部拥有两到三套住房，他们想为自己的子女或亲友解决一下住房问题，同时也害怕自己的住房面积超标，因此将单位分配的住房过户给自己的子女或亲友；还有一些领导干部常以家里住房条件困难、上班不方便等各种原因向单位借房，再利用职权，通过各种关系，将住房以子女或亲友个人名义购买，造成公有住房和国有资产大量流失。
更让人深恶痛绝的是那些“隐性腐败”。现今一些贪官落马后，“受贿财产”中并非全是赤裸裸的现金，还有房产、古董、名人字画、艺术品等赃物。显然这并非偶然！房产商想要迅速而果断的赚到更多的钱，一些不法之徒要达到其不可告人的目的，自然要寻找各种有缝的“蛋”去打通“关节”。老是送钱太俗气，送套房子、古玩字画什么的，既不落俗套，显得“高雅”，且能够保值，升值潜力巨大。一旦东窗事发，这些贿物还很难折算成“贿金”。
细心的人们注意到，日前发布的十七届四中全会公报虽然没有提及财产申报制度，但这项制度已被赋予一种“试金石”的外涵，列为“推进反腐制度创新”的重点。在随后发布的中纪委公报中，“领导干部须上报住房、投资等情况”赫然在列。“上报”而非全方位“公开”，表明在我国“自上而下”施行财产申报制度的“准备动作”做得还不是很充分，诸如金融实名制，现金流通，财产登记等制度目前还不够完善，公务员财产申报后如何证明其真实性还有待进一步探索。
在我看来，此次中纪委要求官员“上报”住房、投资等情况，虽然离真正意义上的公务员财产申报公示制度还有距离，与民众的期盼相比还有差距，但依然释放出强烈的信号意义。中纪委高调朝这方面持续发力，可喜可贺，这不仅是对民意的积极回应，也是民主政治发展的必然选择，更是权力接受社会监督的必然选择。只要我们朝着官员财产公开的目标不断探索、不断完善，中国式反腐必能跬步千里、行之久远，“渐入佳境”。
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