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对中国轮胎实施“惩罚关税”损人又害己
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对中国轮胎实施“惩罚关税”损人又害己 高福生 美国当地时间9月11日晚，美国总统奥巴马宣布对中国输美轮胎产品采取特殊保障措施——从9月26日正式，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施“惩罚关税”，即在4%的原有关税基础上，在今后三年分别加征35%、30%和25%的附加关税。中国商务部对此表示强烈反对，认为这是严重的贸易保护行为。商务部部长陈德铭称，中国政府将坚定维护国内产业的正当利益。（9月13日《新京报》http://news.bjnews.com.cn/news/2009/0913/43930.shtml
在当前世界经济仍处于危机的背景下，美国政府不顾轮胎进口商、销售商以及中国政府的强烈反对，作出如此轻率的“特保”决定，虽然迎合了美国内某些利益集团的需求，但却开了一个极坏的先例，不仅违反世贸组织规则，也违背了美国政府在二十国集团金融峰会上的有关承诺，将会在匹兹堡峰会之前向全世界发出贸易保护主义的错误信号，进而可能引起贸易保护措施的连锁反应，延缓当前世界经济复苏的步伐。
细心的人们注意到，奥巴马上台后曾在许多公开场合强调美国坚决反对贸易保护主义，同时希望在即将举行的二十国集团匹兹堡金融峰会上表达支持自由贸易的立场。然而，“言之凿凿”的奥巴马却自食其言，在贸易保护上“行之切切”，一而再、再而三发出错误信号——今年年初，美国政府在制定7870亿美元经济刺激计划时，“购买美国货”的条款粉墨登场，引来嘘声一片；而今，对输美中国轮胎实施“惩罚关税”，为纵容贸易保护再添新谬例。
不可否认，一旦美国的“特保”措施启动，中国将首当其冲成为受害者——因中国生产的轮胎中有40%出口，其中三分之一出口美国，届时将造成20多家企业倒闭，10万工人失业。但美国政府也不能忽略这样一个事实——中美两国互为第二大贸易伙伴，美国是中国的第二大出口市场，中国则是美国的第三大出口市场。目前美国在华有4家轮胎生产企业，占中国对美轮胎出口的三分之二，“城门失火”无疑会“殃及池鱼”。此外，美国从事中国轮胎进口、经销、运输等行业的10万人的工作也将面临风险，美国消费者的购买成本也将大大提高……
如此损人又不利已的事情，美国政府缘何要出尔反尔、执意为之？分析人士认为原因有二：一是这次特保案起诉方是美国钢铁工人联合会，劳工团体一直是奥巴马的铁杆支持者。美国失业率的攀升对奥巴马形成的压力越来越大，因此奥巴马不愿因坚持自由贸易而开罪劳工团体；二是随着美国贸易保护主义抬头，“中国制造”正成为主要靶子。一些政客在其中不断搬弄是非以捞取政治好处，而在医疗改革等重大问题上，奥巴马需要这些政客的支持。
原来，又是“政治角力”惹的祸。上个世纪30年代，在全球经济一片萧条的关键时刻，美国曾率先大幅提高进口产品关税，最终引发了全球贸易战，加剧了危机。后人在总结教训时，将此视为上世纪30年代大萧条时期最严重的错误政策之一。70多年后的今天，奥巴马政府再步胡佛后尘，不顾中国政府和中国轮胎产业的强烈反对，无视美国内有关行业和组织的大量反对呼声，公然违背世贸组织规则，执意对中国输美轮胎产品采取特保措施，引来了一片质疑声讨之声。
要知道，中国已今非昔比，“中国制造”已享誉世界，全世界大多数人已离不开“中国制造”。在金融危机仍未见底的当下，中方愿与各贸易伙伴“同舟共济”，通过对话与协商化解贸易摩擦，共同维护良好的国际经贸环境，但绝不会拿国内产业的正当利益做交易、求妥协。任何将贸易与“政治角力”生拉硬扯在一起的行为都让人不齿，任何针对他国不公正、不合理的贸易保护举措，其结果只能是“杀敌一千，自损八百”，害人又害己。不信，那就走着瞧！
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