十七大报告中的“六大任务”让人鼓舞

文/肖华

胡锦涛同志在十七大报告中提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。胡锦涛提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务。（10月15日新华网）（链接：http://news.163.com/07/1015/10/3QRDGC9H0001124J.html）

六大任务分别是优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结。

从六大任务中，可以看出都是涉及民生，和群众利益息息相关的，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使经济社会发展成果更多体现到改善民生上，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，这是我们党的一贯方针。近些年来，人们可以从自己的切身感受中，可以真真切切的感受到，国家用在民生问题上的财力越来越多。

就拿教育来说，2005年，全国财政性教育经费为5161亿元，比上年的4466亿元增加了695亿元，增长15.6%，是2001年3057亿元的1.7倍。2001年至2005年，全国财政性教育经费平均每年增幅达14%.，占GDP比例比2004年比例增加了0.03个百分点，达到2.82%.。国家加大教育投入，使许多人得到实惠，两免一补减轻了许多农村家庭的负担，使许多上不起学的儿童又重新背起了书包。新型农村合作医疗，也让亿万农民得到实惠，截至今年６月３０日，中国参加新型农村合作医疗的人口达７．２亿，占全国农业人口的８２．８３％。去年推进公务员工资制度改革和完善事业单位工作人员收入分配制度，适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平，也惠及了上亿人，其中包括５０００万离退休人员，３０００多万事业单位人员，２４００多万低保和优抚对象，６００多万公务员及部分军队有关人员。

当然，我们也不否认，我们在解决民生问题上也有不足。如教育投入，虽然占GDP比例达到了2.82%.，但离4%的目标还有一定距离。收入分配制度还需要完善的地方，工资总额占GDP的比重过低，1980年、1990年和2000年分别为17%、16%和12%。2000年以后，这一比重略有上升，但始终没有超过15%，而且目前收入差距也存在着过大的问题。就业是民生之本，可是我国劳动力供过于求在１０００万人左右，就业形势十分严峻。因土地征用、房屋拆迁、企业重组改制、库区移民安置、环境污染等问题诱发的矛盾因素依然存在。

这些不足，有很多原因造成的。如中国才解决温饱问题，是一个发展中国家，由于长期经济的薄弱，在一些民生问题上投入不足自然难以避免。现在又处于一个转型时期，涉及到制度完善，经济利益调整等，矛盾显然会处于高发期，因此必须要完善社会管理，维护社会安定团结。

矛盾和问题并不可怕，关键在于正视它，重视它。而中国经济发展取得了很大成绩，国家经济实力越来越强，国家财力过多的投入民生方面就有了这种可能。在这种情况下，越来越好的解决民生方面的问题是可以的。