全面贯彻科学发展观的根本方法就是统筹兼顾。“统筹”就是统一筹划；“兼顾”就是全面照顾。“统筹兼顾”就是统揽与筹划大局，兼顾与协调各方关系。科学发展观中的“统筹”就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。科学发展观中的“兼顾”就是正确反映和协调不同方面、不同地区、不同群体的利益，调动一切积极因素，调节并处理好各种利益关系。全面贯彻科学发展观要求我们党和政府在领导和管理经济和社会发展事务时，在制定发展战略、实施发展政策、采取发展措施时总揽全局，全面规划，兼顾各方，加强薄弱环节，协调发展。

统筹兼顾是我们党重要的历史经验，也是我们在新的发展起点上前进必须坚持的根本方法。统筹兼顾，协调各方利益，是毛泽东的一个重要思想。早在抗日战争时期，毛泽东就提出要采取“军民兼顾”和“公私兼顾”的方针。在社会主义时期，毛泽东进一步提出了“统筹兼顾，适当安排”的方针，“就是调动一切积极力量，为了建设社会主义。这是一个战略方针。实行这样一个方针比较好，乱子出得比较少。”“国家和工厂，国家和工人，工人和工人，国家和合作社，国家和农民，合作社和农民，都必须兼顾，不能只顾一头。无论只顾哪一头，都是不利于社会主义，不利于无产阶级专政。”“这里所说的统筹兼顾，是指对于六亿人口的统筹兼顾。我们作计划、办事、想问题，都要从我国有六亿人口这一点出发，千万不要忘记这一点。……无论粮食问题，灾荒问题，就业问题，教育问题，知识分子问题，各种爱国力量的统一战线问题，少数民族问题，以及其他各项问题，都要从对全体人民的统筹兼顾这个观点出发，就当时当地酌实际可能条件，同各方面的人协商，作出各种适当的安排，决不可以嫌人多，嫌人落后，嫌事情麻烦难办，推出门外了事。”建国初期，贯彻“统筹兼顾、各得其所”的方针，较好地安定了各方面的人心，调动了各方面的积极力量，成功地减少了建设社会主义的阻力与消极因素。毛泽东的统筹兼顾思想是宝贵的历史遗产。尽管今天我们讲统筹兼顾与计划经济时期讲统筹兼顾有很大的不同，但统筹兼顾仍然是我们今天构建和谐社会和贯彻科学发展观必须坚持的思想方法和工作方法。

统筹兼顾，强调发展要全面推进与重点突破相结合。要有针对性地加强薄弱环节，重点解决好当前突出的矛盾和问题。不能强调一方面而忽视另一方面，也不能平均用力，没有重点。当前，尤其要针对城乡和东中西区域发展不平衡，环境承载压力大，社会和人的全面发展相对滞后，消费需求增长滞后于出口增长和投资需求增长等薄弱环节，解决一系列弱点、重点、难点问题。统筹城乡发展，就是要突破就农业论农业、就农村抓农村的传统思路，实行城乡统筹政策，依靠工业化致富农民，依靠城市化带动农村，依靠产业化提高农业，走城乡互动、工农互促的协调发展道路，推进城乡一体化进程，逐步使农民和农民工过上与城市居民等值的生活；重点是从根本上解决“三农”问题，努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。筹区域发展，就是要继续贯彻优势互补、东西联动、促强扶弱、协调发展的区域发展战略，形成良性互动的区域发展格局，逐步扭转区域发展差距扩大的趋势；重点是实施西部大开放战略和中部崛起战略，加快中西部地区发展。统筹经济社会发展，就是要解决好社会事业发展相对滞后的问题，使经济发展成果体现在社会事业进步和人的发展上；重点是扩大就业，完善社会保障体系，理顺分配关系，发展社会事业，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。统筹人与自然和谐发展，就是要是经济增长与资源、环境、人口之间协调发展，维护代际公平；重点是要狠抓节能降耗减排，发展循环经济，节约资源，保护和建设生态环境，增强可持续发展能力。统筹国内发展与对外开放，就是国内发展对“引进来”、“走出去”的依赖性必须适度，实现互利共赢；重点是增强国家自主创新能力，提高经济的国际化水平和对外开放的质量，减少代价和成本，规避风险。

统筹兼顾，强调调整和协调各种利益关系。随着社会主义市场经济的发展，我国经济成分、经济利益、社会生活方式、社会组织形式越来越多样化，呈现出利益主体多元化、利益关系复杂化的态势。随着改革不断深化，社会利益关系更趋复杂，因利益问题引发的人民内部矛盾增多成为影响社会稳定与和谐的重要原因。兼顾不同利益与不同需求，努力让发展的成果惠及全体人民，是构建和谐社会的关键。必须坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，通过制度建设保障社会公平正义，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制，尽最大可能满足社会各个利益主体多方面的利益诉求，努力使改革中利益受调整的群体得到合理补偿，让发展带来的利益增量为多数群众共享。一是兼顾国家、集体和个人的利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益。在保证国家利益的同时，兼顾好集体和个人的利益；在着眼于长远利益和大局利益的同时，兼顾人民群众最直接、最关心、最现实的利益。二是兼顾各阶层的利益，寻求各方利益的结合点，努力使工人、农民、知识分子和其他社会群体共享改革发展的成果。三是兼顾发展能力强的群体与发展能力弱的群体的利益。主要是坚持“劳动自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的正确方针，实施积极的就业政策，改善创业和就业环境，最大限度地促进就业，尤其是要积极引导和支持弱势群体创业和就业。构建社会安全网，保护弱势群体，纠正侵害群众利益的行为。四是兼顾改革中得益较多群体与得益较少群体的利益。应当逐步建立以养老保险、劳动保险、医疗保险、失业救助、最低生活保障为主要内容的社会保障、救助和保险制度，维护好得益较少群众的利益，帮助他们渡过难关。重点帮助失地农民、失房居民、失业职工和因灾因病致贫家庭解决生活困难，保证他们有饭吃、有衣穿、有房住，帮他们解决看病难、子女上学难等问题。逐步消灭城乡贫困问题。五是兼顾社会中先富群体与后富群体的利益。既要保护通过辛勤劳动和合法经营先富起来者的利益，又要关心中低收入者，特别是农民和困难群众的利益。积极推进分配制度的改革，理顺分配关系，加大分配调节力度，逐步建立完善、合理的二次分配体制，解决分配差别过大的问题。要运用法律、体制、机制、政策、税收多种手段“扩中、保低、调高”，逐步形成合理的社会阶层结构。