科学发展观和构建社会主义和谐社会是在新世纪新阶段针对新情况、新问题、新矛盾、新挑战、新要求、新期盼、新目标、新任务提出来的两个重要的新理论。

一、新理论的提出和基本内涵

科学发展观是以胡锦涛为总书记的中央领导集体在继承和发展以往关于发展的思想的基础上提出来的。2003年7月28日，胡锦涛总书记在全国防治非典工作会议上指出，要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观。同年10月中旬，中共十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。2004年2月16－21日，中央在中央党校举办了省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班。受中共中央总书记胡锦涛委托，中共中央政治局常委、中央党校校长曾庆红同志受胡锦涛总书记的委托在开班式上作了重要讲话。他指出，举办这次研究班是中央为推动全党树立和落实科学发展观而采取的一个重要举措。温家宝总理在结业式上发表了重要讲话，全面阐述了树立和落实科学发展观的理论与实践问题。胡锦涛同志2004年3月10日在中央人口资源环境工作座谈会上发表讲话中指出：坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是中国共产党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。他强调了树立和落实科学发展观的重要性，阐述了科学发展观的深刻内涵和基本要求，提出了树立和落实科学发展观要注意把握好的几个问题。2007年6月25日，他在中央党校的讲话中进一步强调了树立和落实科学发展观的重大意义，并且进一步概括了科学发展观的基本内涵，这就是：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。

构建社会主义和谐社会的理论是这一届中央领导集体在十六大以来逐步形成的。2002年中共十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，还强调要努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。2004年召开的中共十六届四中全会提出要适应我国社会的深刻变化把和谐社会建设摆在重要位置，并明确了构建社会主义和谐社会的主要内容，并强调构建社会主义和谐社会是一项战略任务，要求全党提高构建社会主义和谐社会的能力。2005年2月19日，胡锦涛同志在省部级领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上发表了重要讲话，全面阐述了构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则、主要任务等。中共十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，进一步阐述了构建社会主义和谐社会的一些重大问题。关于构建社会主义和谐社会的基本内涵，胡锦涛同志在“2.19”讲话中指出：“根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”十六届六中全会《决定》把这六个方面概括为构建社会主义和谐社会的总要求。

二、新理论提出的重要意义

科学发展观和构建社会主义和谐社会是以胡锦涛同志为总书记的党中央为了在新的国际国内形势下，全面贯彻落实党的十六大精神，实现全面建设小康社会的奋斗目标，推进中国特色社会主义提出来的重大战略任务。这两个理论不仅具有重大的现实意义，而且具有深远的历史意义。

科学发展，社会和谐，体现了建设中国特色社会主义的本质要求。全党全国各族人民的共同理想是建设中国特色社会主义。中国特色社会主义是把科学社会主义与中国实际相结合的社会主义实践形式。根据科学社会主义原理，社会主义本质规定就是实现人的自由全面发展。要实现人的自由全面发展，有两个基本要求，一是经济社会全面协调发展，即生产力与生产关系、经济基础与上层建筑全面协调发展，二是人、社会、自然之间关系和谐，包括人自身和谐、人际关系和谐、人与社会关系和谐、人与自然关系和谐。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们所要构建的社会主义和谐社会就是体现社会主义本质规定的实现人、社会、自然之间关系和谐的现代社会。可见，科学发展观完全体现了建设社会主义的本质要求，而社会和谐是社会主义的本质属性，或者说是社会主义的题中之义。因此，科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。

科学发展，社会和谐，体现了全面建设小康社会奋斗的现实要求。到20世纪末，我国经济社会发展取得了历史性的伟大成就，胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。但是，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。本世纪头20年是全面建设小康社会的时期，实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标是全国各族人民的根本利益所在。全面建设小康社会是我国经济社会结构发生深刻变化的重要阶段，也是我国现代化进程中一个非常关键的阶段。许多国家的发展进程表明，在人均GDP1000－3000美元的阶段，有可能出现两种发展结果：一种是经济社会继续向前发展，顺利实现工业化、现代化；另一种是出现贫富悬殊、失业人口增多、城乡和地区差距拉大、社会矛盾加剧、生态环境恶化等问题，导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。现阶段我国社会发展过程中也出现了这些问题，党和政府提出科学发展观和构建社会主义和谐社会，为我们解决前进道路上面临的矛盾和问题，顺利推进全面建设小康社会和整个现代化事业，提供了正确的指导思想，也是面向未来发展的具有长远意义的正确抉择。只有全面贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会，才能实现经济社会全面协调可持续发展，才能实现人、社会和自然之间关系和谐，促进社会文明进步。

科学发展，社会和谐，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。执政党只有代表最广大人民群众的根本利益才能赢得广大人民群众的拥护和支持，夯实党执政的社会基础，取得执政的合法性和正当性。这是政党执政通行的规则，也是我们党几十年执政的基本经验。在我国社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾，不断满足人民日益增长的物质文化需要的任务艰巨而繁重。特别是我国已进入改革发展的关键时期，出现这样那样的矛盾和问题，影响了科学发展和社会和谐。实现科学发展，促进社会和谐，是全国各族人民的共同愿望和迫切要求。而我们统筹兼顾各方面利益的难度很大，与全国各族人民的期望值难免有差距。中央一直要求全党同志保持清醒头脑，居安思危，增强忧患意识，深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析我国社会发展的矛盾和问题及其产生的原因，加强党的执政能力建设，特别是要提高驾驭社会主义市场经济的能力和领导经济、政治、文化、社会协调发展的能力，全面贯彻科学发展观，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会的新胜利。只有这样我们党才能赢得民心，凝聚意志，不断开创中国特色社会主义事业新局面。

因此，树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，对于执政党、国家和人民都具有重大的现实意义和深远的历史意义。