今天上午，各代表团开始审议“两高报告”。代表们普遍认为，今年的 “两高报告”文风朴实，无论是分析问题还是阐述观点，做到了用事实和数据说话，实事求是的反映了客观情况。特别是报告中写道，去年人民法院共判处县处级以上国家工作人员825人，地厅级92人，省部级9人。代表们认为去年查处了那么多大案要案，不仅振奋了党心民心，而且使大家对反腐败充满信心！在肯定成绩的同时，代表们对基层法院和基层检察院的人员素质和硬件装备问题表现出了极大关注，认为这两方面的缺陷已严重影响了司法公正。

人大代表、陕西省人大常委会副主任崔林涛说，为使“十一五”规划顺利实施和构建社会主义和谐社会提供司法保障，最高人民法院和地方各级人民法院做了大量卓有成效的工作，各项审判和执行工作取得了显著成绩，这些都在报告中得到了非常全面的体现。

他说，近年来，我国经济、社会的快速发展，一些社会矛盾凸现出来，解决这些矛盾离不开司法系统的参与。司法部门应采取多种司法调解手段及时有效化解社会矛盾、解决纠纷，避免因矛盾激化而影响社会稳定，促进社会和谐发展。“两高”报告实事求是不诿过不饰非，承认存在案件执行难、案件办理拖拉、有些司法人员为民观念淡泊等问题。这些问题不解决，将影响社会公正的实现。去年，法院系统查处违法违纪人员２９２人，有效规范审判权行使，有利于公正审判。

在肯定成绩的同时，崔林涛代表也对法院和检察院基层队伍的建设情况表示出不满和忧虑。他说，现在的基层队伍特别是县一级的队伍，人员素质与办案要求存在着非常大的差距。许多办案人员缺乏足够的法律专业知识，仅靠经验和热情办理案件，同时也有一些办案人员存在职业道德问题，办人情案、金钱案，这些都严重影响了司法公正，破坏了司法机关在人民群众中的庄严形象。他呼吁国家应当对西部欠发达地区的基层法院和检察院，在队伍建设方面给予财政和政策方面的大力支持。对于自愿去基层法院和检察院工作的政法院校大学生给予政策和待遇优惠，让大家可以安心为基层人民群众服务。另外他说，现在的政法院校毕业生要想进入司法系统，还得要通过国家司法考试，而这个考试是非常的难，全国通过率仅为百分之十几，在某种程度上阻碍了他们进行司法系统。针对这种情况，他建议要加大对基层办案人员的在职培训工作。

人大代表、陕西省高级人民法院副院长黄河说，最高院报告贯穿了最高人民法院充分发挥审判职能作用，为党和国家的工作大局，为构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，是人民法院肩负的历史使命。报告无论是回顾总结过去一年的工作成就，还是部署今年的任务，都着眼于紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个目标。

他说，近年来党和国家领导人对法院工作非常重视，提出了许多明确的要求和期望，也给予了大力支持。同时，随着社会发展的需要，法院不论是在工作程序或是制度层面都进行了非常多的改革，人员素质和办案效率得到了不断提高。但在基层队伍建设上，目前还存在着许多问题迫切需要解决。

他说，陕西省许多基层法院基础设施和人员装备落后，使得法院正常工作受到极大制约，甚至有些还存在着不安全因素。例如有的法院在押送嫌疑人时，由于没有车辆，经常是由看守所步行押送到法院，审完后再步行送回去，这里面存在着许多潜在的危险因素，很可能出现嫌犯脱逃、被劫情况发生，严重的还会造成人员伤亡事件。据他了解，像陕西这种情况，在其他各省也都存在。他认为，国家应当加大对基层法院和人员的硬件配制，特别是对法警的用车和防护装备更应尽快落实。

对于基层法院办案人员短缺问题，黄河代表也表示非常担忧，他认为如果此问题引不起国家重视，将来基层法院特别是不发达地区的基层法院就很可能出现大面积无人办案的局面。他希望国家加大对西部不发达地区的投入，给予基层法院引进人才方面一些政策优惠，促进基层法院人员素质的提高。（胡永平）